El traslado de migrantes a Martha´s Vineyard constituye una de las puntas de una estrategia de los funcionarios estatales republicanos para comandar el curso de la política nacional de inmigración.
El Político
Así lo revela un análisis de CNN, que agrega que este debate nacional estalló con la medida del gobernador de Florida, Ron DeSantis, de depositar la semana pasada dos aviones cargados de inmigrantes en la isla vacacional de Martha’s Vineyard.
La creciente presión de los gobernadores republicanos para reubicar a los inmigrantes indocumentados en enclaves azules marca una nueva escalada de la campaña de los estados rojos para tomar el control de la política nacional desde abajo, no sólo en materia de inmigración, sino en una amplia gama de políticas internas.
Por un lado, a través de los traslados de migrantes y de una orden ejecutiva del gobernador de Texas, Greg Abbott, que instruye a las fuerzas del orden estatales a detener a los migrantes indocumentados, los estados rojos buscan ampliar su propia autoridad sobre la aplicación de la ley de inmigración, que es un área en la que tradicionalmente los tribunales han otorgado una primacía casi total al poder federal.
Simultáneamente, combinaciones cambiantes de estados controlados por los republicanos han lanzado un enjambre de demandas, principalmente ante jueces simpatizantes designados por los republicanos, que buscan impedir que el presidente Joe Biden deshaga muchas de las políticas de aplicación de la inmigración de línea dura implementadas por su predecesor, Donald Trump.
Autonomía sobre los asuntos de inmigración
Lo que une a estas ofensivas políticas gemelas es un "deseo más profundo de crear mucha más autonomía y autoridad a nivel estatal sobre los asuntos de inmigración, que tradicionalmente ha estado absolutamente encajada en la autoridad federal".
Así lo dijo Doris Meissner, miembro principal del Instituto de Política Migratoria, que sirvió como comisionado del Servicio de Inmigración y Naturalización durante los dos mandatos presidenciales de Bill Clinton.
In Florida, we take what is happening at the southern border seriously.
We are not a sanctuary state, and we will gladly facilitate the transport of illegal immigrants to sanctuary jurisdictions. pic.twitter.com/YeEbMzy8yG
— Ron DeSantis (@GovRonDeSantis) September 15, 2022
Campaña para conseguir un mayor control sobre la política de inmigración
Incluso esta amplia campaña para conseguir un mayor control sobre la política de inmigración representa sólo un frente en la campaña mucho más amplia que se está desarrollando en los estados donde los republicanos controlan la legislatura estatal, la gobernación, o ambas.
Estos funcionarios estatales republicanos se han movido agresivamente desde la derrota de Trump para deshacer lo que los académicos legales llaman la "revolución de los derechos":
La procesión constante de movimientos por parte de la Corte Suprema y el Congreso desde la década de 1960 para nacionalizar más derechos, desde el aborto hasta la anticoncepción y el matrimonio interracial, y para reducir la libertad de los estados para restringir esos derechos.
Esfuerzo por definir una nación dentro de una nación
Desde que Biden asumió su cargo, los estados rojos han actuado en masa para aprobar leyes que prohíben o restringen el aborto.
También leyes que dificultan el voto, reducen los derechos de los LGBTQ y limitan la forma en que los profesores de las escuelas públicas pueden hablar sobre la raza, el género o la orientación sexual.
Otras leyes facilitan a los críticos la prohibición de libros en las bibliotecas de las escuelas públicas.
En este empeño, han recibido el apoyo crítico de los jueces nombrados por el GOP en el Tribunal Supremo y de los senadores republicanos que ejercen el filibusterismo para bloquear los esfuerzos demócratas por codificar los derechos nacionales sobre el aborto, el voto y, probablemente, sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo.
En conjunto, todas estas piezas -el torrente de legislación socialmente conservadora de los estados rojos; el aluvión de demandas para limitar la capacidad de Biden de ejercer el poder nacional o de borrar derechos nacionales previamente garantizados (como el aborto); y el uso de los filibusteros republicanos para impedir que los demócratas aprueben leyes que restablezcan un piso nacional de derechos- equivalen a lo que he llamado "un esfuerzo por definir una nación dentro de una nación -una que opera con un conjunto de reglas y políticas que divergen del resto de Estados Unidos más que en casi cualquier época anterior".
Naciones separadas
Las medidas adoptadas por los gobernadores republicanos para expulsar a un gran número de inmigrantes de los estados rojos a las jurisdicciones azules llevan la idea de que los Estados Unidos rojos y azules son naciones separadas a un nuevo extremo ominosamente literal.
Para muchos críticos, es un eco de otros ejemplos de naciones que destierran a poblaciones no deseadas a través de una frontera, como hizo Estados Unidos con las deportaciones masivas de trabajadores indocumentados a México durante la "Operación Espalda Mojada" en la década de 1950.
Algunos incluso ven en estas acciones ecos de la "limpieza étnica" racista que ha acompañado a las guerras en Europa del Este y que es evidente ahora en Ucrania.
"Los estados rojos están deportando gente", me dijo David Leopold, ex presidente de la Asociación de Abogados de Inmigración de Estados Unidos".
"Es un intento de deportación masiva interna. … El espíritu de limpiar una zona de ciertas personas, es tan antiamericano y tan repugnante a todo lo que este país representa."
En 2021, el gobierno de Biden frustró a los defensores de los derechos civiles y del derecho al voto al mantenerse al margen durante meses mientras los estados rojos imponían nuevos obstáculos al voto, antes de cambiar de marcha con demandas contra algunas de las leyes estatales, una retórica mucho más dura por parte de Biden y un impulso tardío (y finalmente infructuoso) a la legislación nacional sobre el derecho al voto.
Biden y otros funcionarios de la administración han condenado enérgicamente los traslados de migrantes
Algo de la misma frustración puede estar surgiendo de nuevo en torno a las reubicaciones del estado rojo. Biden y otros funcionarios de la administración han condenado enérgicamente los traslados de migrantes, en particular el traslado de DeSantis a Martha’s Vineyard.
Pero los funcionarios de la Casa Blanca y del Departamento de Justicia esquivaron hasta el lunes las preguntas sobre si la administración estaba considerando alguna acción legal o ejecutiva para combatir las reubicaciones.
Y con DeSantis prometiendo más vuelos de este tipo, y Abbott y el gobernador de Arizona Doug Ducey continuando con el traslado de migrantes a jurisdicciones azules, es probable que la Casa Blanca, más pronto que tarde, se enfrente a crecientes preguntas sobre si está haciendo lo suficiente para oponerse.
"Deberían utilizar todas las herramientas de que disponen, incluido el litigio, para impedir que los políticos de los estados rojos intenten arrebatar ese control que pertenece al gobierno federal".
Así lo dijo Jane Bentrott, abogada del Centro de Acción por la Justicia, un grupo de defensa de la inmigración con sede en California.
A su vez, los gobernadores republicanos argumentan que sólo están actuando para proteger a sus estados del impacto de lo que universalmente llaman el fracaso de Biden para asegurar la frontera.
"En lugar de sus hipócritas quejas sobre que Texas está proporcionando un alivio muy necesario a nuestras comunidades fronterizas invadidas y abrumadas, el presidente Biden y la zar de la frontera [Kamala] Harris tienen que dar un paso adelante y hacer su trabajo para asegurar la frontera, algo que siguen sin hacer", dijo Renae Eze, secretaria de prensa de Abbott, en un comunicado enviado por correo electrónico.
Los expertos en inmigración de todo el espectro ideológico coinciden en que el gran flujo de solicitantes de asilo y otros inmigrantes indocumentados ha creado enormes tensiones en las comunidades cercanas a la frontera con México. "Esta es una situación insostenible en la frontera", dijo Meissner.
"Es insostenible para Aduanas y la Patrulla Fronteriza, para la administración, para los críticos de la administración, para el país".
"Aunque como país podamos acoger a un gran número de personas… esta forma de hacerlo no es sostenible. Simplemente no es la forma correcta de hacer negocios".
Pero la mayoría de los expertos también están de acuerdo en que la cuestión de si la carga de responder al flujo de migrantes debe ser más ampliamente compartida en todo el país es un tema muy diferente a si los gobernadores republicanos están justificados en el envío de un gran número de personas indocumentadas a otras ciudades sin previo aviso o planificación.
La oficina de Abbott dijo que Texas ya ha enviado en autobús a más de 10.000 migrantes a otras ciudades, en algunos casos dejándolos en las aceras sin avisar a las jurisdicciones receptoras.
Leopold dijo que el hecho de que los migrantes "están siendo enviados a través de las fronteras estatales … allí mismo se activa la jurisdicción federal".
Pero Meissner dijo que la cuestión fundamental para determinar si los traslados están violando alguna ley federal "probablemente se reduce casi por completo" a si los migrantes consintieron los viajes o fueron coaccionados o engañados para participar.
En respuesta a las preguntas escritas, la oficina de Abbott proporcionó una copia de una renuncia que, según dijo, todos los migrantes trasladados en autobús han firmado en la que "aceptan ser transportados por el Estado de Texas o sus funcionarios de agencias designadas a lugares fuera de Texas".
"Estos migrantes eligieron voluntariamente ir a Washington, D.C., Nueva York o Chicago", dijo Eze
Meissner estuvo de acuerdo en que, incluso si el envío de indocumentados a otras ciudades sin ninguna coordinación es una política cuestionable y "diabólicamente cínica", es probable que "muchos migrantes estuvieran totalmente dispuestos y satisfechos de poder obtener este transporte en autobús porque en el curso normal son responsables de pagar su transporte una vez que están en el país".
Mayor escrutinio
Los vuelos a Martha’s Vineyard que organizó DeSantis están atrayendo un mayor escrutinio precisamente por los indicios de que los migrantes a bordo fueron engañados sobre el lugar al que se dirigían y se les prometió trabajo y beneficios de vivienda que nunca se materializaron.
En una carta enviada el pasado fin de semana al fiscal de EE.UU. de Massachusetts, un grupo legal que representa a algunos de los migrantes escribió:
"Nuestros clientes fueron inducidos a subir a los aviones y a cruzar las fronteras del estado bajo falsos pretextos".
"Los individuos, trabajando en concierto con el gobernador de Florida, hicieron numerosas promesas falsas a nuestros clientes, incluyendo de oportunidades de trabajo, escolarización para sus hijos y asistencia de inmigración, con el fin de inducirlos a viajar."
El grupo, Lawyers for Civil Rights Boston, dijo que los vuelos violaban potencialmente varias leyes federales y pidió al Departamento de Justicia que abriera una investigación federal.
"Este tipo de conspiración para privar a nuestros clientes de su libertad y sus derechos civiles e interferir en los procedimientos federales de inmigración debe ser investigado a fondo para detectar violaciones de las leyes penales", escribió el grupo.
El lunes por la noche, el sheriff del condado de Bexar (Texas), centrado en San Antonio, de donde proceden los vuelos, anunció que está iniciando una investigación sobre la maniobra.
Aparte de la cuestión de si los vuelos desencadenaron alguna responsabilidad penal, los defensores de la inmigración también quieren que la administración persiga una orden judicial federal que detenga futuros traslados.
"Estoy bastante seguro de que se trata de una interferencia suficiente con la responsabilidad federal exclusiva [sobre la inmigración] como para que puedan tomar medidas".
Así lo dijo Thomas Sáenz, presidente y consejero general del Fondo Mexicano-Americano de Defensa Legal y Educación.
Al igual que Abbott, DeSantis ha insistido en que ningún migrante fue engañado, que todos participaron voluntariamente y que los vuelos representan una respuesta justificada a las "imprudentes" políticas de inmigración de Biden. "
Herramientas a nuestra disposición para aislar al estado de Florida
Seguimos … utilizando todas las herramientas a nuestra disposición para aislar al estado de Florida de las ramificaciones negativas" de las políticas de la administración Biden, declaró DeSantis la semana pasada.
Los vuelos encajan en un patrón de estados rojos que empujan los límites de la autoridad federal sobre la política de inmigración.
En julio, Abbott firmó una orden ejecutiva que autorizaba a los agentes de la ley de Texas a devolver a los inmigrantes que encontraran en el estado a los puertos de entrada en la frontera.
La oficina de Abbott citó esa orden ejecutiva el lunes como la autoridad legal para el programa de envío de migrantes en autobús fuera del estado.
Para los críticos, esa orden ejecutiva representa una clara intrusión en el control federal de la aplicación de la ley de inmigración.
El Tribunal Supremo ya reafirmó en 2012 la primacía de la autoridad federal sobre la ley de inmigración en un caso en el que anuló una ley de línea dura de Arizona que también facultaba a la policía estatal a perseguir a los inmigrantes indocumentados.
El Gobierno Nacional tiene un poder significativo para regular la inmigración
"El Gobierno Nacional tiene un poder significativo para regular la inmigración", escribió entonces la mayoría del tribunal.
"Arizona puede tener frustraciones comprensibles con los problemas causados por la inmigración ilegal… pero el Estado no puede aplicar políticas que socaven la ley federal".
Meissner dijo que mediante los traslados de migrantes, y especialmente la orden ejecutiva de Texas que autoriza a las fuerzas del orden estatales a detener y reubicar a los migrantes, los gobernadores republicanos pueden estar tratando de crear un caso de prueba legal que permita a la nueva mayoría más conservadora del Tribunal Supremo anular esa decisión.
Eso es lo que hicieron los estados rojos al aprobar las severas restricciones al aborto que, en última instancia, crearon el caso de Mississippi que los jueces utilizaron para anular el caso Roe vs. Wade.
